Комитет СФ по экономической политике совместно с Комитетом СФ по бюджету и финансовым рынкам и Комитетом СФ по социальной политике организовал конференцию по обсуждению новых возможностей для субъектов малого и среднего бизнеса в современных экономических условиях.
РЕЗОЛЮЦИЯ
Утверждена на заседании Комитета Совета Федерации по экономической политике 19 апреля 2016 года (Протокол № 103)
Комитет Совета Федерации по экономической политике 24 марта 2016 года совместно с Комитетом Совета Федерации по социальной политике и Комитетом Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам провели конференцию на тему «Новые возможности для субъектов малого и среднего предпринимательства в современных экономических условиях» (далее — Конференция). В работе конференции приняли участие члены Совета Федерации, представители профильных министерств и ведомств, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, общественных и научных организаций, средств массовой информации.
Конференция направлена на выявление и обобщение положительной практики поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в отдельных регионах, с целью её трансляции в другие субъекты Российской Федерации.
В ходе Конференции отмечалось, что доля зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — МСП) увеличилась в 2015 году, несмотря на неблагоприятную экономическую ситуацию, которая, в первую очередь, затронула традиционные для МСП сферы деятельности — торговлю и услуги.
На федеральном уровне сформирована многоканальная система финансовой поддержки МСП, в частности программа, позволяющая получить субсидию для возмещения затрат на ведение бизнеса, микрозаем, гарантию по кредиту, имущественную или информационно-консультационную поддержу.
В 2015 году создано акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», которое будет выступать системным интегратором мер поддержки.
МСП предоставлено преимущественное право выкупа арендуемых ими помещений, определены особенности их участия в госзакупках. Создан единый реестр проверок, введены надзорные каникулы. Для дополнительной финансовой поддержки увеличен предельный размер микрозайма до 3 млн. рублей.
Субъекты Российской Федерации получили возможность устанавливать преференции в сфере налогообложения малого и среднего предпринимательства, в том числе предоставлять двухлетние налоговые каникулы впервые зарегистрированным индивидуальным предпринимателям, применяющим упрощенную, либо патентную систему налогообложения и осуществляющим деятельность в производственной, социальной и научной сферах, а также в сфере бытовых услуг. Налоговые каникулы введены в 81 субъекте Российской Федерации.
Регионы также получили право снижать ставки налогов для плательщиков упрощенной системы налогообложения с 6 до 1 процента, а для платящих единый налог на вмененный доход — с 15 до 7,5 процента. Такой возможностью воспользовались уже 39 регионов России.
Кроме того, значительно расширен перечень видов деятельности, в отношении которых предприниматели могут применять патентную систему налогообложения. Продолжается работа по упрощению процедуры приобретения патента: для самозанятых граждан будет определен особый порядок регистрации, а также уплаты налогов — так называемый патент для самозанятых.
Участники Конференции отметили следующий положительный практический опыт в сфере импортозамещения в отдельных регионах: создание биржи деловых контактов «АлтайПродМаркет» в Алтайском крае; введение субсидирования кредитов для аграриев (до 5–6% в год) в Ставропольском крае; открытие «социальных магазинов» в Алтайском крае и Республике Ингушетия; введение продовольственных сертификатов на покупку местных овощей по фиксированной цене в Республике Бурятия; организацию выездных ярмарок фермеров в другие регионы; создание Центра импортозамещения и локализации в Санкт-Петербурге. Участники конференции оценили как эффективный, опыт поддержки МСП следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Московской области (в частности, поддержка социально ориентированного малого бизнеса), Санкт-Петербург, Тульская область.
Участники Конференции полагают целесообразным субъектам Российской Федерации изучить опытАНО «Агентство инвестиций в социальную сферу» по реализации проекта «Новая скорая и неотложная помощь» в Архангельской области, Вологодской области, Чувашской Республике, а также Республике Марий Эл.
Сдерживающими факторами развития МСП в регионах страны участники «круглого стола» выделили: проблемы нахождения рынков сбыта; необходимость совершенствования трудового законодательства для малых предприятий, прежде всего, в части упрощения кадрового делопроизводства.
В сфере импортозамещения для успешной деятельности МСП необходимо: государственная поддержка в импорте сырья, комплектующих и технологий, современного оборудования; наличие актуальной информации по внутренним рынкам сбыта с гарантированными заказами от крупного бизнеса и государственных корпораций; создание программы повышения и обучения сотрудников, занятых в производстве (новое оборудование, новые технологии и производственные процессы).
Участники Конференции отметили, что для дальнейшего развития сферы МСП в стране необходимо, прежде всего, создание новых рынков сбыта в сфере поставок на внутренний рынок, в сфере высоких технологий, в сфере экспорта, в сфере внутреннего туризма, в сфере социального предпринимательства. Важно создавать условия, повышающие заинтересованность региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в осуществлении программ поддержки МСП.
Участники Конференции предлагают Правительству Российской Федерации рассмотреть возможность:
увеличения или сохранения на уровне 2014–2015 годов финансирование подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 316, в рамках которой предоставляются субсидии из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
исключения сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов из числа организаций, на которые распространяется требование о членстве в саморегулируемых организациях.
Также участники Конференции считают важным Правительству Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления активизировать работу по выявлению свободного недвижимого имущества и предоставлению его субъектам МСП.