Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменения в статью 5 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (в части создания стабильных налоговых условий ведения инвестиционной деятельности) (далее — Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 19 марта 2020 года (проект № 828239–7 внесен Правительством Российской Федерации), и отмечает следующее.
Федеральный закон учреждает новую редакцию отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации».
Федеральный закон предусматривает неприменение положений последующих актов законодательства о налогах и сборах в части изменения порядка определения налоговой базы, налоговых ставок, налоговых льгот, порядка и (или) сроков уплаты по налогу на имущество организаций и транспортному налогу в отношении налогоплательщиков, являющихся стороной соответствующего соглашения о защите и поощрении капиталовложений (далее – СЗПК), заключенного с субъектом Российской Федерации. Не применяются также положения последующих актов законодательства о налогах и сборах в части изменений объекта налогообложения, порядка определения налоговой базы, налогового периода, налоговых ставок, порядка исчисления, порядка и (или) сроков уплаты по налогу на прибыль организаций, изменения сроков уплаты и (или) порядка возмещения налога на добавленную стоимость и (или) введения новых налогов и (или) сборов.
Федеральным законом предусмотрено, что в отношении налогоплательщиков, являющихся стороной соответствующего СЗПК, заключенного с субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием, не применяются положения последующих актов законодательства о налогах и сборах в части изменения порядка определения налоговой базы, налоговых ставок, налоговых льгот, порядка и (или) сроков уплаты по налогу на имущество организаций и транспортному налогу, а также в части изменения налоговых ставок, налоговых льгот, порядка и (или) сроков уплаты по земельному налогу.
Наряду с этим предусмотрено, что в отношении налогоплательщиков (плательщиков сборов), являющихся стороной соответствующего СЗПК, заключенного с Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием, не применяются положения последующих актов законодательства о налогах и сборах в части изменений, указанных во всех вышеуказанных случаях. Установлено, что особенности применения актов законодательства о налогах и сборах не распространяются на последующие акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие налоговые льготы по налогу на имущество организаций, транспортному и земельному налогам, условия и сроки применения и прекращения действия указанных льгот.
Перечисленные положения применяются в отношении указанных налогоплательщиков (плательщиков сборов) до наступления наиболее ранней из следующих дат: даты истечения указанного в реестре срока применения стабилизационной оговорки, установленного соответствующим СЗПК в соответствии с частями 10 и 11 статьи 10 Федерального закона «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации», либо даты включения сведений о расторжении соответствующего СЗПК в реестр.
Федеральный закон создает правовую основу обеспечения стабильности законодательства о налогах и сборах в части отношений, возникающих в связи с осуществлением инвестиций на основе заключения СЗПК.
В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.
Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменения в статью 5 части первой Налогового кодекса Российской Федерации».
Председатель комитета А.В. Кутепов