Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» (в части обеспечения государственной поддержки инвестиционной деятельности) (далее — Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 19 марта 2020 года (проект № 828241–7 внесен Правительством Российской Федерации), и отмечает следующее.
Федеральный закон учреждает новую редакцию ряда положений Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) в связи с принятием Федерального закона «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации». Внесенные изменения обеспечивают возможность предоставления юридическим лицам субсидий на возмещение затрат в связи с осуществленными капитальными вложениями, в том числе затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, необходимых для реализации проектов участниками соглашения о защите и поощрении капиталовложений в рамках принятого вышеуказанного Федерального закона.
Федеральный закон фиксирует изменения статей 78 и 783 БК РФ в части предоставления субсидий государственным корпорациям (компаниям) и публично-правовым компаниям, а также статьи 1742 БК РФ в части планирования бюджетных ассигнований.
Новая редакция статьи 219 «Исполнение бюджета по расходам» БК РФ позволяет получателю бюджетных средств принимать новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами.
Дополнение пунктом 21 статьи 2661 БК РФ позволяет Федеральному казначейству на основании поручений Министерства финансов Российской Федерации осуществлять контроль в отношении финансовых органов и главных администраторов средств бюджетов субъектов Российской Федерации, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из федерального бюджета, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, которым предоставлены средства из бюджетов субъектов Российской Федерации, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из федерального бюджета.
Федеральный закон создает правовую основу обеспечения стабильности государственной поддержки инвестиционных проектов, реализуемых участниками соглашений о защите и поощрении капиталовложений.
В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.
Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации».
Председатель комитета А.В. Кутепов