Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам допуска в эксплуатацию энергоустановок» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 14 апреля 2020 года (проект № 754049–7 внесен Правительством Российской Федерации), и отмечает следующее.
Федеральный закон вносит изменения в Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», направленные на совершенствование нормативно-правового регулирования в части снижения уровня аварийности и травматизма при эксплуатации объектов электроэнергетики и теплоснабжения.
В частности, Федеральным законом вносятся новые статьи в указанные федеральные законы, регламентирующие допуск в эксплуатацию энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства и объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (соответственно). В указанных статьях закрепляются полномочия Ростехнадзора по выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также объектов теплоснабжения.
Согласно Федеральному закону, Правительство Российской Федерации наделяется полномочием определять порядок, случаи и условия выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, а также объектов теплоснабжения.
Федеральным законом определяется, что выдача данных разрешений осуществляется без взимания платы.
Наряду с этим, Федеральным законом корректируется определение понятия «энергопринимающее устройство», поскольку из действующей его редакции выпадают устройства, не работающие в условиях централизованного оперативно-диспетчерского управления.
В целом, Федеральный закон направлен на создание законодательной основы, соответствующей современным требованиям, для осуществления государственных функций по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок.
В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам допуска в эксплуатацию энергоустановок».
Председатель комитета А.В. Кутепов