Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 17 апреля 2020 года (проект № 850841–7 внесен Правительством Российской Федерации), и отмечает следующее.
Федеральный закон вносит изменения в Федеральный закон от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», связанные с обеспечением безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, особенности защиты которых от актов незаконного вмешательства требуют дополнительных мер, а также установления дополнительных территориальных ограничений вокруг них.
Федеральным законом вводится новое понятие – «зона безопасности объекта топливно-энергетического комплекса» как территории или акватории вокруг отдельного объекта топливно-энергетического комплекса (далее – объект ТЭК), в границах которой реализуются меры по обеспечению особого режима защиты данного объекта от актов незаконного вмешательства.
Согласно Федеральному закону, Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями по определению отдельных объектов, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности, а также мер по обеспечению особого режима защиты от актов незаконного вмешательства в зоне безопасности объекта ТЭК, включая порядок их реализации. Определение соответствующих объектов и особенностей осуществляется Правительством Российской Федерации по представлению Минэнерго России, согласованному с ФСБ России и Росгвардией.
В целом, Федеральный закон направлен на обеспечение требуемого уровня защищенности объектов ТЭК от актов незаконного вмешательства.
В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности рекомендует одобрить Федеральный закон.
Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».
Председатель комитета А.В. Кутепов