Сенаторы и эксперты обсудили реализацию национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика».
Член Комитета СФ по экономической политике Виктор Калашников
Калашников
Виктор Дмитриевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Хабаровского края
провел круглый стол
на тему «Актуальные вопросы реализации национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика».
«Жесткая денежно-кредитная политика, дефицит кадров на рынке труда, санкционное давление являются ограничениями для экономической динамики», – сказал во вступительном слове сенатор. Он подчеркнул, что в этих условиях по решению Президента РФ реализуются масштабные национальные проекты, направленные на системные изменения во всех отраслях экономики.
Участники круглого стола рассмотрели три федеральных проекта – «Производительность труда», «Повышение инвестиционной активности» и «Технологии», реализуемых в рамках национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика».
«Региональные команды должны осознавать цели федеральных проектов и располагать необходимыми ресурсами. При этом задачи в рамках федеральных проектов должны быть напряжёнными и амбициозными — именно такие вызовы стимулируют активный рост и развитие. А механизм проектного управления выступает проверенным инструментом достижения поставленных целей», — заявил Виктор Калашников.
Директор Департамента стратегического планирования и координации национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» Олеся Вейнблат отметила, что всего в национальном проекте и входящих в его состав федеральных проектах установлен 51 показатель. «Субъектами Федерации заключены все соглашения по реализации федеральных проектов», – сообщила спикер.
Комментируя федеральный проект «Повышение инвестиционной активности», она остановилась на уровне реализации регионального инвестиционного стандарта. «38 регионов России подтвердили высокий уровень соответствия требованиям регионального инвестиционного стандарта. Также отобраны 7 субъектов Федерации, которым в текущем году возместят затраты на инфраструктуру особых экономических зон», – заявила Олеся Вейнблат. – В их число вошли Московская, Липецкая, Тульская, Ивановская области и Санкт-Петербург, а также Самарская и Свердловская области».
Виктор Калашников отметил, что внедрение регионального инвестиционного стандарта (РИС) по регионам происходит неравномерно. Он предложил рейтинговать регионы по соответствию РИС, используя, например, систему «светофора» для наглядности. «Регионы с низким уровнем соответствия должны получать не только «красные светофоры», но дополнительную техническую поддержку от центра, чтобы повысить инвестиционную привлекательность».
Директор Департамента производительности труда, защиты и поощрения капиталовложений Министерства экономического развития РФ Светлана Горчакова представила ключевые аспекты готовящейся к утверждению новой национальной модели условий ведения бизнеса. Ее цель – улучшение инвестиционного климата в России и регионах на уровне лучших мировых стандартов. «Национальная модель включает 11 ключевых направлений, охватывающих весь цикл работы инвестора: от регистрации юридического лица до выхода на экспортные поставки. Особое внимание уделяется регулированию споров, налоговой политике, трудовым отношениям и процедурам банкротства».
Важным элементом реализации национальной модели станут дорожные карты для каждой группы показателей, продолжила Светлана Горчакова. Такие дорожные карты будут утверждены к осени текущего года как на федеральном, так и региональном уровне. Принципиальным нововведением стал запуск специального сервиса на портале госуслуг, позволяющего инвесторам направлять обращения в органы власти и отслеживать реагирование на обращения.
Генеральный директор Федерального центра компетенций в сфере производительности труда Максим Папушенко осветил параметры федерального проекта «Производительность труда». Он отметил, что им охвачены более 6 700 российских предприятий. «Основной фокус – на снижение издержек, что способствует росту доходности предприятий, увеличению зарплат и дает возможность реинвестировать прибыль в развитие».
Новая версия федерального проекта ставит цель достичь 20-процентного роста производительности к 2030 году. По словам Максим Папушенко, основные направления этой работы включают операционную эффективность, цифровизацию, кадровый потенциал, инвестиционную активность и экспортные возможности. В проект также планируется вовлечь более 120 тыс. социальных учреждений. «Другой важный вектор – роботизация: компании получат помощь в выявлении ниш для внедрении автоматизированных решений», – отметил он.
Во время обсуждения участники круглого стола предложили снизить порог участия предприятий в проекте «Производительность труда» с 400 до 100 млн рублей годовой выручки, что должно сделать его более доступным.
В качестве дополнительного стимула предложено увязать меры господдержки предприятий с запуском программ роста производительности труда.
Руководитель Отраслевого центра компетенций Минздрава России по внедрению технологий бережливого производства в отрасли здравоохранения Ирина Ходырева отметила, что проект повышения производительности труда в российском здравоохранении нацелен на участие в нем более 9,7 тыс. медицинских организаций, включая поликлиники и стационары. «Главная цель – увеличение доступности и качества услуг, в том числе через развитие профилактических направлений». По ее словам, внедрение бережливых технологий сократит время ожидания консультаций и записи к специалистам с одновременным увеличением продолжительности врачебного приема.
Генеральный директор Центра поддержки инжиниринга и инноваций Павел Дворниченко рассказал о реализованных проектах в рамках федерального проекта «Технологии». «Центр помогает малым технологическим компаниям войти в цепочки поставок крупных предприятий».
Он указал на трудности, которые испытывают малые технологические компании из‑за жестких стандартов получения грантов. Так, Павел Дворниченко обратил внимание на требования казначейского сопровождения предоставляемого финансирования, что затрудняет процесс закупки оборудования и исполнения условий соглашений по предоставлению грантов. «Нам необходим разумный компромисс, позволяющий сочетать выполнение регламентов предоставления средств из бюджета и успешную реализацию инновационных проектов».
В мероприятии приняли участие представители федеральных министерств, региональных властей, бизнеса и институтов развития, представители предпринимательского сообщества и их объединений.