Упрощение правил полетов, создание кадрового центра и обеспечение безопасности стали станут главными векторами развития малой авиации – А. Шохин

18 декабря 2025 г.

Сенаторы и эксперты на совещании в СФ предложили меры для поддержки и развития отрасли.

Пути решения административных, технических и кадровых проблем малой авиации стали главной темой совещания с участием сенаторов РФ, представителей федеральных органов власти, руководителей авиационных и авиастроительных компаний, отраслевых ассоциаций и экспертов. Мероприятие провел член Комитета СФ по экономической политике Андрей Шохин. Шохин
Андрей Станиславовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Владимирской области

9 октября 2025 г.

Открывая обсуждение, член Комитета СФ Евгений Дитрих Дитрих
Евгений Ивановичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Новгородской области подчеркнул стратегическую важность развития авиации, особенно на территориях Дальнего Востока и Арктики, для обеспечения транспортной связности страны. Он отметил, что стремительный рост авиационной подвижности выявил необходимость совершенствования нормативной базы и устранения избыточных административных барьеров, сдерживающих развитие сегмента легких и сверхлегких воздушных судов. «Необходимо найти баланс между обеспечением безопасности полетов и созданием условий для динамичного развития отрасли, избежав избыточного регулирования», – заявил сенатор.

Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Пути решения административных, технических и кадровых проблем малой авиации»

Совещание Комитета Совета Федерации по экономической политике «Пути решения административных, технических и кадровых проблем малой авиации»

1 из 26

Андрей Шохин

2 из 26

Сергей Рябухин

3 из 26

Николай Ежов

4 из 26

Анастасия Жукова

5 из 26

Сергей Муратов

6 из 26

Вячеслав Григорьев

7 из 26

Алексей Синицын

8 из 26

Евгений Дитрих

9 из 26

Наталья Хорова

10 из 26

Сергей Аноприенко

11 из 26

Сергей Брилка

12 из 26

13 из 26

14 из 26

15 из 26

16 из 26

17 из 26

18 из 26

19 из 26

20 из 26

21 из 26

22 из 26

23 из 26

24 из 26

25 из 26

26 из 26

Директор Департамента государственной политики в области гражданской авиации Минтранса России Вероника Ходырева осветила текущую работу по упрощению регулирования. Она сообщила, что Минтранс последовательно работает над внесением изменений в нормативные акты, в том числе в Федеральные авиационные правила, с целью отмены дублирующих требований к эксплуатантам. Отдельно она остановилась на развитии авиационных перевозок на Дальнем Востоке, где за счет субсидирования пассажиропоток с 2019 года вырос до 2 млн человек, а также на модернизации аэродромной инфраструктуры. «Ключевыми задачами остаются упрощение сертификации воздушных судов, оптимизация государственной регистрации прав на них и совершенствование правил коммерческих перевозок и авиационных работ».

Заместитель руководителя Федерального агентства воздушного транспорта Сергей Страмоус остановился на вопросах безопасности и кадрового обеспечения. По его данным, с 2021 по 2025 год с легкими воздушными судами произошло 89 авиационных происшествий, при этом был зафиксирован рост аварийности в 2024 году. В качестве системной проблемы он назвал отсутствие регулярного контроля за актуальностью знаний и навыков частных пилотов. «Ведется работа по внедрению института экзаменаторов, которым будут делегированы права по проверке и допуску пилотов, что позволит повысить уровень безопасности», – сообщил Сергей Страмоус. В части подготовки кадров он отметил рост числа авиационных учебных центров и инициативу по зачету налета на легких самолетах в качестве преимущества при поступлении в летные училища.

Первый заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин Рябухин
Сергей Николаевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области поставил вопрос об обеспечении авиационных учебных центров техникой отечественного производства.

Первый заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Алексей Синицын Синицын
Алексей Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Кемеровской области - Кузбасса обратил внимание на необходимость сравнительного анализа статистики происшествий в сегменте малой авиации с показателями других стран для объективной оценки ситуации. Он также высказал инициативу изучить опыт Республики Беларусь в части использования инфраструктуры ДОСААФ для подготовки пилотов. «Это позволит выработать конкретные форматы регулирования, которые будут простыми и эффективными».

Заместитель директора Департамента государственной политики в сфере высшего образования Минобрнауки России Елена Мирюгина рассказала о работе по подготовке инженерных кадров для авиационной отрасли в рамках нацпроекта «Технологическое лидерство». Она сообщила о создании на базе Московского авиационного института учебно-методического, а впоследствии кадрового центра. Его задачей станет сближение образовательных программ с запросами конкретных предприятий и повышение доли выпускников, остающихся работать в отрасли. «Особый акцент делается на целевой подготовке, при которой абитуриент с первого курса закрепляется за предприятием. В авиационной сфере этот подход демонстрирует один из самых высоких показателей эффективности».

Президент аэроконсорциума Юрий Баранов призвал закрепить термин «малая авиация». «Это целая индустрия, самостоятельный сектор экономики, включающий авиастроение, инфраструктуру, широкий рынок услуг и кадровую основу. Только воспринимая ее как комплексную отрасль, мы сможем строить для нее эффективную государственную политику развития».

Подводя итоги обсуждения, Андрей Шохин подчеркнул необходимость комплексного подхода, синхронизирующего усилия по совершенствованию законодательства, развитию инфраструктуры, обеспечению безопасности и подготовке кадров в сфере малой авиации.