Сенатор провел совещание на тему «Поддержка внутреннего спроса и предложения в промышленности как основа для экономического подъема России».
Участники обсудили текущее состояние промышленности, инвестиционный климат и меры стимулирования спроса на отечественную продукцию.
Открывая мероприятие, сенатор
констатировал, что в условиях контролируемого мягкого охлаждения экономики рост
ВВП в 2025 году составил около 1%, а за январь–апрель 2026 года индекс выпуска
по базовым отраслям зафиксирован на уровне 99,9%.
«При этом инвестиции в основной капитал упали на 15%, а ввод жилья – на четверть. Внешний спрос сжимается, потребительский спрос работает, но не обеспечивает достаточного уровня промышленного роста. Реальный сектор нуждается в инвестиционном импульсе», – обозначил проблемные вопросы сенатор.
Парламентарий напомнил, что в 2023–2024 годах экономика росла почти на 5% в год – именно за счет бюджетного стимулирования обрабатывающей промышленности и внутреннего спроса. «С июля 2024 года поддержка внутреннего спроса законодательно закреплена как задача промышленной политики, однако в плане структурных изменений до 2030 года нет отдельного раздела с конкретными механизмами для промышленности. Это необходимо исправить».
Директор Департамента стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России Сергей Клейменов сообщил, что оборонные заказы в настоящее время оказывают существенную поддержку промышленному производству.
Он также назвал возможности, которые могут быть использованы ключвыми отраслями промышленности. «Инструменты поддержки – национальный режим закупок, льготный лизинг – есть, но они нуждаются в дополнительном бюджетном финансировании. Кроме того, система сертификации до сих пор завязана на международные стандарты, что не дает возможности в полной мере защитить внутренний рынок», – отметил он.
Сергей Клейменов предложил также провести докапитализацию мер поддержки спроса в станкостроении, автопроме и сельхозмашиностроении.
Директор Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза РФ Андрей Ариткулов указал, что приобретение сельхозтехники в 2025 году сократилось на 31,5% по сравнению с 2024 годом. Он считает, что для исправления ситуации необходимо снизить ставки по лизингу сельскохозяйственной техники до 5–6% годовых, что будет существенно стимулировать спрос. По мнению участников совещания, помочь в этом может и снижение ключевой ставки Центральным банком РФ, что снизит затраты участников экономической деятельности на обслуживание коммерческих долгов.
Директор Департамента секторов экономики Минэкономразвития Кирилл Дождиков представил прогноз, в соответствии с которым в 2026 году ожидается рост ВВП на 0,4%, к 2029 году темпы увеличатся до 2,4%. Он признал, что инвестиционная активность снижается, но отметил, что это циклический процесс.
Подробнее о плане структурных изменений рассказала директор Департамента стратегического планирования и координации национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» Минэкономразвития Олеся Вейнблат. Она сообщила, что документ включает 68 индикаторов и 55 групп мероприятий по семи разделам, сейчас разрабатывается восьмой – о сокращении межрегиональной дифференциации.
Олеся Вейнблат отметила, что в рамках плана уже приняты изменения в Трудовой кодекс, расширяющие гибкость рынка труда, ведется работа над законом об ученическом договоре. Она также подтвердила, что в экономике накоплен большой запас прочности: за три года ВВП вырос более чем на 10%, а инвестиции относительно 2020 года увеличились на 51,7%. Говоря о мерах поддержки – их более 180 – она призвала подходить к их применению сбалансированно, не допуская перегрева, и одновременно активнее искать новые внешние рынки. Она обратила внимание на принятый в июне 2026 года закон об исковой давности по приватизационным сделкам, который, по ее словам, дает важный сигнал о гарантиях собственности для инвесторов.
Первый заместитель генерального директора ПАО «ДОМ.РФ» Алексей Ниденс рассказал об инфраструктурных облигациях – инструменте, который позволяет привлекать деньги по льготной ставке на реализацию крупных проектов с длительной окупаемостью. С помощью этого финансового инструмента было привлечено 210 млрд рублей. По оценкам ДОМ.РФ, мультипликативный эффект составляет 7 рублей частных инвестиций на каждый рубль бюджетных средств – то есть инфраструктурные облигации позволяют при минимальном участии государства осуществлять масштабные проекты за счет внебюджетного финансирования. «Мы запустили программы льготного лизинга сельхозтехники на 330 млрд и дорожно-строительной техники на 50 млрд. Считаем, что этот механизм можно масштабировать на другие отрасли – энергетику, производство колесной техники».
Председатель Комитета РСПП по промышленному строительству Владимир Гамза считает, что структуру инвестиций необходимо изменить, резко увеличив долю банковского финансирования, которая, по его данным, в настоящее время составляет 10%, в то время как собственные средства компаний – 60%. «Необходима программа новой индустриализации с ежегодными вложениями около 15 трлн рублей. Надо кардинально увеличить вложения в основной и человеческий капитал».
Подводя итоги, Виктор Калашников подчеркнул, что для стимулирования инвестиций нужен не просто набор мер, а системный блок промышленной политики на ближайшие 2–3 года. «Комитет СФ по экономической политике подготовит адресные рекомендации Правительству РФ по докапитализации льготных программ, совершенствованию сертификации и стимулированию спроса через инфраструктурные облигации и лизинг», – резюмировал сенатор.